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供銷合作社如何在精準扶貧中發揮積極作用

  精準扶貧是新時期國家貧困治理的基本方略,是一項需要多方參與、多方協調、多方保障的系統工程。供銷合作社作為黨和政府聯系廣大農民的重要橋梁,服務精準扶貧工作既是任務職責,也具備一定的優勢。長期以來,供銷合作社緊緊圍繞黨和國家工作大局,在促進農業農村發展、保障商品供給、服務城鄉群眾等方面作出了重要貢獻。

  精準扶貧,貴在精準。面對傳統扶貧方式的弊端,習近平總書記指出扶貧要實事求是,因地制宜。當前,精準扶貧工作的開展仍會遇到各種各樣的問題,可以在以下幾個方面發揮供銷合作社的積極作用。

  首先,供銷合作社要明確“五個精準”,采取脫貧措施。精準扶貧關鍵要精準定位。一是對象精準,要僅僅依靠政府對貧困戶進行真實識別并建檔規范管理,切實掌握貧困戶的數量和問題,這樣才能做出明確的對策、詳細的責任和任務。二是內容精準,就是要摸清各地區的實際情況,搞清楚該地區的優勢和劣勢,再采取合適的脫貧方式。三是目標精準,供銷合作社要結合深度貧困地區自然條件、貧困特點和產業特點,動態調整扶持方式和管理模式,找準產業發展與扶貧帶動的最佳切入點。四是考核精準,供銷合作社要進一步完善扶貧攻堅考核管理辦法,解決好用人導向問題,以嚴格的考評來為精準扶貧工作的開展保駕護航。五是收益精準,供銷合作社要明確用于扶貧的資金,用投入的資金獲得收益,并按照合適的比例將這些收益用于返還貧困戶、品牌推介和營銷基金以及技術培訓等。

  其次,供銷合作社要積極開展產業扶貧,提高貧困農戶自我發展的能力。2015年,習近平總書記在全球“減貧與發展高層論壇”上首次指出中國農村“精準扶貧”的“五個一批”中,“發展生產脫貧一批”排在首位。供銷合作社作為組織成分多元、資產構成多樣、地位性質特殊的獨具中國特色的合作經濟組織,要根據不同地區的實際情況引導農民發展特色產業,促進城鄉之間的流通,將農村技術進行推廣。結合地域條件,供銷合作社可因地制宜地引導農民發展種植業、養殖業等特色產業;針對農產品時有“賣難”的情況,供銷合作社要積極暢通農產品流通渠道、提高流通效率、增加農民收入。此外,供銷合作社還可開展農村技術推廣,讓每一個貧困戶真正掌握生產技術,為增收提供新的路徑。

  最后,供銷合作社要切實加強內部管理。農村條件的多樣性決定了扶貧工作的復雜性,供銷合作社對各地不同的自然資源、社會資源雖具有天然的廣泛適應性,但在具體工作中要不斷加強內部管理,形成完善的管理制度,以不變應萬變。一是要緊緊圍繞產業精準扶貧,合理設置部門,既要壯大產業扶貧隊伍,也要防止設置職能交叉部門。二是要組織開展“中層干部公開競崗選拔”和“員工雙向選擇輪崗”,選拔任用一批年輕員工進入管理中層崗位,進一步樹立鮮明的用人導向,激發了干部員工干事創業的活力和積極性,同時把黨員干部和一些年輕力量集結到脫貧攻堅第一線,使年輕隊伍可以得到鍛煉,有助于加強產業扶貧人才隊伍建設。三是強化督促檢查,要定期對扶貧具體措施的落實情況、管理現狀、生產經營及發展狀況等方面,以查閱資料和走訪貧困戶等多種工作方式進行監督,以便更好的完成扶貧工作各項任務。

  (作者單位:中共重慶市委黨校)

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