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推進“三權分置”有序實施

    本報訊  近日,農業部召開全國農村承包地確權登記頒證工作視頻會議,貫徹落實中央1號文件和中央農村工作會議、全國農村集體產權制度改革電視電話會議精神,總結交流前一段工作成效,分析當前面臨形勢,對下一階段工作進行再強調、再部署。農業部部長韓長賦在會上強調,各地要充分認識到確權工作的緊迫性和艱巨性,找準工作重心,加快推進農村承包地確權登記頒證工作,確保按時完成中央布置的任務。

    會議指出,農村承包地確權登記頒證是深化農村改革的一件大事,是一項重要的基礎性改革,截至2016年底,全國2582個縣(市、區)開展了試點,確權面積近8.5億畝,山東、寧夏已率先向中央報告基本完成。今年又增加北京、天津、重慶、福建、廣西、青海等6個省份開展整省試點,整省試點省份達到28個,已基本在全國全面鋪開,總的看進展順利,得到了群眾普遍擁護和支持。

    會議強調,隨著試點范圍擴大和各地不同進展,要切實加強分類指導。對于基本完成的省份,要加快推進確權成果應用,促進農村集體產權制度改革,推進“三權分置”有序實施;加快建立承包合同網簽和農村承包地確權登記制度。對于計劃2017年底完成的省份,要規范檢查驗收,嚴格驗收程序和標準;規范證書發放,保質有序頒發好權屬證書;各類檔案資料做到一戶一檔,準確完備。對于計劃2018年底完成的省份,要確保數據信息收集的準確、完整;嚴格執行公示程序,進一步完善好合同,建好登記簿。

    會議要求,要以加快推進試點、按期保質完成、推動成果轉化為工作主線,把握好調查公示、合同完善、證書發放、數據匯交、平臺建設、制度健全等重點工作,努力做到“三個確保”。一是把握工作進度,確保按時完成任務。要在省、市、縣各個層級倒排時間表,明確各部門的責任,確保按時完成。二是嚴格質量要求,確保農民群眾滿意。嚴守政策界限,遵循標準規范,加強督查督導,嚴格工作流程,讓農民群眾充分參與到方案制定、權屬調查、現場指界以及公示監督等各個重點環節。三是加快信息平臺建設,確保成果充分應用。加快推進承包地信息應用平臺建設,推進承包合同網簽管理,提升土地承包管理信息化水平,探索確權成果在土地流轉、抵押擔保等方面的應用。


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