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主體多元化 服務專業化 運行市場化 多形式開展農業社會化服務

    開展農業社會化服務是供銷合作社堅持為農服務宗旨,加快形成綜合性、規模化、可持續的為農服務體系的現實需要,是深化供銷合作社綜合改革、把供銷合作社打造成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺的重要途徑。云南省供銷合作社圍繞確保全省糧食安全和重要農產品供給戰略目標,以深化供銷合作社綜合改革為動力,以促進農業發展方式轉變為根本要求,把實現一批為農服務的好合作社、好企業、好機制、好隊伍“四個好”目標要求與開展農業社會化服務相結合,遵循主體多元化、服務專業化、運行市場化原則,多形式開展農業社會化服務,為促進農業增長方式轉變和農民增收發揮了重要作用。

    一、保障全省糧食安全,為農業生產提供系列化服務

    云南省供銷合作社堅持把保障糧食生產所需的農業生產資料供應放在服務“三農”工作的重中之重抓好落實,以服務好、品種多、價格優、無假冒偽劣對農民鄭重承諾,對全省157個農資企業和12700多個鄉(鎮)和村級農資經營網點,實行連鎖配送經營,推進技物結合、技貿結合,降低農藥、化肥施用量,保障糧食安全。全省年銷售各種化肥620萬噸以上,占市場份額70%以上,銷售農藥54000噸,銷售農膜16000多噸。陸良縣自2003年以來開展化肥賒銷服務,至2014年累計向貧困戶賒銷化肥35萬噸,金額2.7億元。“紅河農資連鎖”在全州13個縣(市)建成農資連鎖配送中心17個,發展連鎖加盟店645個,創辦“莊稼醫院”158個,極大地方便了農民生產需要。省社于2013年6月投資1億元組建集“育種、生產、加工、銷售”為一體的全資控股企業──云南種業集團,目前已建立千畝種子生產基地2個、商標注冊水稻種3個、玉米種8個,并與15家種業公司建立了合作關系,在12個地州市建立了銷售網絡。

    二、圍繞服務高原特色農業,培育新型農業經營主體

    農民合作社、合作社聯合社、龍頭企業等既是發展農業現代化的載體,又是供銷合作社開展農業社會化服務的對象和抓手。近年來,省社采取抓認識、抓扶持、抓制度、抓示范、抓創新、抓培訓、抓目標考核等方式,引導各地依托當地優勢產業,采取農民自辦、與供銷合作社和其它法人聯辦等形式發展農民合作社、合作社聯合社等新型農業經營主體,按照“龍頭企業+合作社+基地+農戶”“市場+合作社+基地+農戶”“村集體組織+合作社+農戶”等模式運營,既解決了分散的一家一戶小農經濟與千變萬化市場的矛盾,又密切了供銷合作社與農民的聯系,還增加了村集體經濟收入。截之目前,全省供銷合作社已發展農村合作經濟組織3萬多個,其中農民合作社聯合社38個,農民合作社14000多個。合作社入社農民成員146萬個,占全省合作社成員數的97%。帶動農戶700多萬戶,幫助農民實現增收250多億元。通過發展農民專業合作社,還培育了600多戶社有生產、加工、流通企業,65戶成為省、市級重點龍頭企業,成為供銷合作社開展農業社會化服務的重要抓手。普洱市供銷合作社圍繞市委、政府建設“中國咖啡之都”戰略目標,依托控股的北歸咖啡有限公司,采取“公司(基層社)+合作社+農戶”運營模式,通過訂單農業、產品包銷、二次返利等形式與農民結成經濟利益共同體,建立和完善了咖啡產業社會化服務體系。保山市隆陽區菊祥農產品專業合作社流轉社員和農民土地350畝,投資300萬元建設70多個蔬菜大棚,年產蔬菜1200噸左右,并帶動相鄰的施甸縣4個鄉鎮500多農戶種植蔬菜3000多畝、產量達5000噸左右。

    為解決農民合作社重發展、輕管理、服務主體缺失的問題,借鑒保山市供銷合作社成功發展縣級農民合作社會計服務中心的經驗,省社今年在40個縣社進行推廣,由供銷合作社主導為農民合作社提供會計、項目申報、法律咨詢、貸款融資、市場信息等服務,幫助合作社完善內部各項管理制度,促進合作社規范發展。

    三、服務現代農業,創新發展農產品流通

    全省供銷合作社充分發揮組織優勢、聯結城鄉的網絡優勢,把開展農產品購銷作為參與農業社會化服務的重要內容,通過“鄉村流通工程”、“新網工程”、農業綜合開發等項目資金和社有資產整合、財政資金“補改股”等支持農村現代流通基礎設施、冷鏈物流體系、信息化服務體系和農產品電子商務建設,促進農產品進超市、進學校、進機關、進社區,暢通農產品流通渠道。目前,全省建成農產品綜合(專業)市場332個,年交易額100多億元;發展農村綜合服務社19000多個,服務農戶680萬戶,年幫助農民實現收入26億多元。今年紅河州供銷合作社建成“紅河農產品信息網”平臺,建成158個信息站點,有專兼職信息員1200人,累計發布各類涉農信息100多萬條,促成農產品交易額達60多億元。曲靖市供銷合作社金色鄉村農產品公司與電商合作開展淘寶網“特色中國·曲靖館”建設,已上線產品300多個,力爭年底入駐企業100戶,產品(單品)達到1000個。玉溪市、紅河州、迪慶州等州(市)供銷合作社農產品電子商務公司也已經上線,并取得積極效果。

    四、以解決“誰來種地,地怎么種”問題,探索開展規模化農業服務

    云南省供銷合作社順應當前農村土地流轉速度加快,農業規模化經營發展中農業機械需求不斷增多,但農民購買農機具投資大,成本高的實際,引導各地供銷合作社開展農業生產設施配套服務,提高生產集約化水平。保山市隆陽區供銷合作社在糧食生產重點村辛街鄉胡家村,通過發動本村和吸納外村擁有農業機械的農民、種糧戶、農機手等以農機具資產入股方式,創辦了隆陽區農盛農機服務專業合作社,為本村本鄉及周邊農民提供機耕、播種、栽秧等服務,為解決“誰來種地、地怎么種”提供技術支撐。合作社擁有農機設備50多臺,包括18臺大中型輪式拖拉機、7臺聯合收割機、16臺插秧機,提供育苗、機耕、機械化插秧等系列服務,同時還延伸開展農機具維修、農資供應、農產品初加工等服務。

    (云南省供銷合作社供稿)


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